Sanayi ve Ticaret Bakanı Zafer Çağlayan, Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü'nün Ocak 2008'de başlattığı uygulama ile işlemlerin, elektronik imza kullanılarak, bakanlığın Web sayfası üzerinden çevrimiçi olarak yapılabildiğini bildirdi.
Telekomünikasyon Kurumu, elektronik imzanın esaslarını 23 Ocak 2004 tarih ve 5070 sayılı Yasa'yla belirlemişti. Ancak yaklaşık 15.000 kullanıcısı olan elektronik imza (e-imza) uygulamada istenilen yerini bir türlü alamazken, bütün bunların aksine Sanayi ve Ticaret Bakanlığı e-imzayı etkin olarak kullanıyor.
Sanayi ve Ticaret Bakanı Zafer Çağlayan, Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü'nün e-devlet uygulamaları kapsamında Ocak 2008'de başlattığı uygulama ile işlemlerin, elektronik imza kullanılarak, bakanlığın ağ üzerinden anında erişimli çevrimiçi (online) olarak yapılabildiğini bildirdi.
Zafer Çağlayan, Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü'nce yürütülen, Garanti Belgesi, Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi i şlemlerinin, ıslak imza yerine belgelerin elektronik ortamda imzalanmasına olanak tanıyan elektronik imza ile yürütüldüğünü söyledi. Bakan Çağlayan, elektronik ortamın daha fazla kullanılması ve tüm belge ve bilgilerin elektronik ortamda saklanması sonucunda bakanlıkta iş yükünün azaldığına ve daha kaliteli ve masrafsız hizmet verilmeye başlandığına dikkat çekti.
Çağlayan, Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi Başvurusu esnasında Türk Standartları Enstitüsü'nün sağladığı Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi'ne ihtiyaç olduğuna işaret ederek, ancak bu belgenin artık vatandaştan talep edilmediğini ve TSE sistemlerinden sorgulandığını belirtti. Çağlayan; onaylanan belge ve bilgilerin ise, Gümrük Müsteşarlığı'na bağlı Gümrük İdarelerince sorgulandığını kaydetti. Çağlayan “Telepati”nin sorularını şöyle cevaplandırdı:

Ekonomik gelişmenin odağında görülen KOBİ'lerin bilişim teknolojilerini etkin olarak kullanabilmelerini sağlamak amacıyla ne gibi çalışmalar yapıyorsunuz?
KOBİ'lerin dünya ortalamalarına göre düşük olan Bilgi İşlem ve Haberleşme altyapılarının dünya standartlarını yakalaması, verimlilik, rekabet gücü, ekonomik güç, elektronik ticaret, ihracat ve işbirlikleri konularında, ölçülebilir atılım yapmasına yönelik, teşvik edilmesi ve rekabetçi e-KOBİ haline getirilmesi amacı ile bakanlık olarak KOSGEB aracılığıyla çeşitli destekler vermekteyiz.
Bu anlamda, 2007 yılı içerisinde KOSGEB aracılığıyla 188 işletmeye 1.035.071 YTL Bilgisayar Yazılım Desteği, 150 işletmeye 116.000 YTL Elektronik İmza Desteği, 8 işletmeye 19.649 YTL E Ticarete Yönlendirme Desteği ve 168 işletmeye de 162.827 YTL E KOBİ Bilişim Destek Kredisi sağlanmıştır.
Yine Türk Telekom'la birlikte yürütülen, ‘ Tek Hedef Bilişim Kredisi'nden bu güne kadar yararlanan işletme sayısı 200'ün üzerindedir. Proje kapsamında 2.469.108 YTL'lik bir kredi kullandırılmış ve 2007 yılında sağlanan kredi faizi desteği 162.827 YTL. olmuştur. Söz konusu çalışmalar halen devam etmektedir. İlgili destek için 5.000.000,- YTL'lik bütçenin tamamının kullanılması ile birlikte yeni kredi destek modellemeleri yapılacaktır.
Şu anda KOBİ-NET'in 25.000 adet üyesi vardır. KOBİNET Net kapısı üzerinde işletmeler basit bir Web sayfası oluşturabilmekte ve işletmelerin ürün ve firma bilgileri 6 yabancı dile çevrilmektedir. Söz konusu Net kapısının geliştirilmesi konusunda çalışmalar sürdürülmektedir.

Meclis'te bir süre önce kabul edilen yeni ARGE Yasası'nın sağlayacağı teşvikler nelerdir?
ARGE indirimi : Teknoloji merkezi işletmelerinde, ARGE merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen ARGE ve yenilik projelerinde ve teknolojik girişim sermaye desteklerinden yararlananlarca gerçekleştirilen ARGE ve yenilik harcamalarının tamamı ile, 500 ve üzerinde tam zaman eşdeğer ARGE personeli istihdam eden ARGE merkezlerinde ayrıca o yıl yapılan ARGE ve yenilik harcamasının bir önceki yıla göre artışının yarısı, 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 10'uncu maddesine göre kurum kazancının ve 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 89'uncu maddesi uyarınca ticari kazancın tespitinde indirim konusu yapılır. Ayrıca bu harcamalar, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre aktifleştirilmek suretiyle amortisman yoluyla itfa edilir. Kazancın yetersiz olması nedeniyle ilgili hesap döneminde indirim konusu yapılamayan tutar, sonraki hesap dönemlerine devredilir. Devredilen tutarlar, takip eden yıllarda 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre her yıl belirlenen yeniden değerleme oranında artırılarak dikkate alınır.
Gelir Vergisi Stopajı Teşviki : Kamu personeli hariç olmak üzere teknoloji merkezi işletmelerinde, ARGE merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen ya da TÜBİTAK tarafından yürütülen ARGE ve yenilik projeleri, teknolojik girişim sermaye desteklerinden yararlanan işletmelerde ve rekabet öncesi işbirliği projelerinde çalışan ARGE ve destek personelinin; bu çalışmaları karşılığında elde ettikleri ücretlerinin doktoralı olanlar için yüzde doksanı, diğerleri için yüzde sekseni gelir vergisinden müstesnadır.
Sigorta Primi Desteği: Kamu personeli hariç olmak üzere teknoloji merkezi işletmelerinde, ARGE merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen ya da TÜBİTAK tarafından yürütülen ARGE ve yenilik projeleri ile rekabet öncesi işbirliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlanan işletmelerde çalışan ARGE ve destek personeli ile 26/6/2001 tarihli ve 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu'nun geçici 2'nci maddesi uyarınca ücreti gelir vergisinden istisna olan personelin; bu çalışmaları karşılığında elde ettikleri ücretleri üzerinden hesaplanan sigorta primi işveren hissesinin yarısı, her bir çalışan için beş yıl süreyle Maliye Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
Damga Vergisi İstisnası: Bu Kanun kapsamındaki ARGE ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen kağıtlardan damga vergisi alınmaz.
Teknolojik Girişim (Teknogirişim) Sermayesi Desteği: Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından bu Kanunun 2'nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki koşulları taşıyanlara bir defaya mahsus olmak üzere teminat alınmaksızın 100.000 Yeni Türk Lirası'na kadar teknogirişim sermayesi desteği hibe olarak verilir. Bu fıkra uyarınca, bütçesinde ARGE projelerinin desteklenmesi amacıyla ödeneği bulunan merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin tümü tarafından yapılan ödemelerin toplamı, her takvim yılı için 10.000.000 Yeni Türk Lirası'nı geçemez. Bu tutarlar, takip eden yıllarda 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre her yıl belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak suretiyle uygulanır.
Rekabet Öncesi İşbirliği Proje Desteği: Rekabet öncesi işbirliği projelerinde işbirliğini oluşturan kuruluşların bu işbirliğine yaptıkları katkılar, işbirliği protokolünde belirlenen kuruluşlardan biri adına açılacak özel bir hesapta izlenir. Özel hesaba aktarılan bu tutarlar, harcamanın yapıldığı dönemde katkı sağlayan kuruluşların ARGE harcaması olarak kabul edilir ve proje dışında başka bir amaç için kullanılamaz. Proje hesabında toplanan tutarlar, proje özel hesabı açan kuruluşun kazancının tespitinde gelir olarak dikkate alınmaz.
ARGE ve Yenilik Faaliyet Desteği: ARGE ve yenilik faaliyetlerinde bulunanların; kamu kurum ve kuruluşları, kanunla kurulan vakıflar ile uluslararası fonlardan aldıkları destekler özel bir fon hesabında tutulur. Bu fon, 193 sayılı Kanun ve 5520 sayılı Kanuna göre vergiye tabi kazancın ve ilgili yılda yapılan ARGE harcaması tutarının tespitinde dikkate alınmaz. Bu fonun, elde edildiği hesap dönemini izleyen beş yıl içinde sermayeye ilave dışında herhangi bir şekilde başka bir hesaba nakledilmesi veya işletmeden çekilmesi halinde, zamanında tahakkuk ettirilmeyen vergiler ziyaa uğratılmış sayılır.

Bilişim Vadisi Projesi ne zaman hayata geçirilecek ve kapsamı ne olacak?
Bilişim Vadisi, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından hazırlanan “Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem Planı”nda 97 nolu eylem olarak yer almış olup, Bakanlığımızın sorumluluğundadır.
Konuyla ilgili kuruluşlar ise Bakanlığımızın yanısıra; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, DPT, TTGV, TÜBİTAK ve TOBB'dir.
97 nolu eylem Bakanlığımız Küçük Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürlüğü ve Sanayi Araştırma ve Geliştirme Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir.
Konuyla ilgili olarak Temmuz 2007'den bu yana yapılan toplantılarda; Bilişim Vadisi projesine ait fizibilite raporunun hazırlanması kararlaştırıldı.
Fizibilite Teknik Şartnamesi hazırlama konusunda danışman firma belirlenmiş ve danışmanla sözleşme imzalanması aşamasındadır. Fizibilite Teknik şartnamesinin amacı; dünya örneklerinden Silikon Vadisi'nde olduğu gibi Türkiye'de de bu tür bölgelerin kurulması çalışmalarına başlamak.
Bu kapsamda kurulacak Bilişim Vadisi ve benzeri çalışmalar hazırlanacak fizibilite raporundan sonra belirlenmiş olacaktır.

Bilişim standartları konusunda Türk Standardlar Enstitüsü ne gibi çalışmalar yapıyor?
Türk Standardlar Enstitüsü, Bilişim Teknolojileri alanında belgelendirme gerekliliğinin üzerinde önemle durmaktadır. Bu çalışmalar çerçevesinde; Yazılım Süreç Yönetimi Belgelendirmesi TS ISO/IEC 15504 , Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgelendirmesi TS ISO/IEC 27001 , Ortak Kriterler Belgelendirmesi TS ISO/IEC 15408 ve Yazılım Paketleri'ne yönelik ürün belgelendirmesi TS ISO/IEC 12119 esas alınarak yapılmaktadır.
Yazılım Süreç Yönetimi Belgelendirmesi: TS ISO/IEC 15504 ; yazılım satın alma, yazılım geliştirme, işletim, bakım ve destek süreçleri için planlama, yönetim, gerçekleştirme, denetim ve iyileştirme aracıdır. TS ISO/IEC 15504, 5 bölüm halinde Türk standardı olarak yayınlanmış olup, TSE bünyesinde eğitim ve belgelendirme hizmetleri verilmektedir.
Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgelendirmesi: Etkin bir bilgi güvenlik yönetim sisteminin oluşturulması amacıyla, Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi, ISO/IEC 27001 adıyla uluslararası bir standart olarak geçerlilik kazanmıştır. ISO/IEC 27001 standardı, TS ISO/IEC 27001 başlığı altında Türk standardı olarak yayınlanmış olup, TSE bünyesinde eğitim ve belgelendirme hizmetleri verilmektedir.
BT Ürün Güvenlik Seviyesi Belgelendirmesi: Bir BT ürünü için güvenlik test ve değerlendirmeleri üretici ve kullanıcıdan bağımsız kuruluşlar tarafından belirli bir standarda uygun olarak yapıldığında en sağlıklı tespit yapılır ve en uygun güvenlik seviyesi garantisi verilir. Bu noktada; Ortak Kriterler adı altında 1996 yılında ilk sürümü hazırlanan, 1999 yılında ise Uluslararası Standardizasyon Teşkilatı (ISO) tarafından Bilişim Sistemleri Güvenlik Standardı olarak kabul edilen, uluslararası tanınan bir standart geliştirilmiştir. Ortak Kriter standardı bilgi teknolojisi güvenlik değerlendirmeleri için ortaya çıkartılan kriterlerin bütününü temsil eder.
Ortak Kriter serisi Türk Standardları Enstitüsü tarafından TS ISO/IEC 15408 başlığı altında 3 bölüm halinde Türk standardı olarak da yayınlanmış ve belgelendirme çalışmalarına başlanmıştır. TSE bünyesinde belgelendirme hizmetleri verilmektedir.

Yazılım Paketleri-Kalite Özellikleri Belgelendirilmesi: TS ISO/IEC 12119 - Bilgi Teknolojisi-Yazılım Paketleri-Kalite Özellikleri ve Denenmesi' Türk standardı olarak yayınlanmış olup, TSE bünyesinde belgelendirme hizmetleri verilmektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bilişim teknolojilerinden nasıl yararlanıyor? İş süreçlerinde bilişim teknolojileri ne kadar verimlilik sağlıyor?
Bakanlığımızda; elektronik hizmetler 1989 yılında o dönem teknolojisi ile oluşturulan kapalı sistem ile başlamıştır.
Bilişim dünyayı şekillendiriyor, kurumlarda iş yapış biçimleri, çalışanların profilleri ve ticaret şekilleri değişiyor. Bu düzene uyabilmek için değişmekten başka çare yok. Bakanlığımız bilişim alt yapısını kurarak kurum içinde öncelikle e-kurum olabilmek için tüm iş süreçlerini bilişim teknolojilerine taşıyabilmeyi hedeflemiştir. Böylece Bakanlığımız iş süreçlerinde verimlilik, işi daha kaliteli, daha kısa zamanda ve düşük maliyetlerle yapabilmeleri ve özellikle İnternet teknolojilerinin olanaklarından yararlanarak e-devlet olma yolunda emin adımlar ile ilerlemektedir.
Benim bile bildiğimden çok daha derin bir yapıya sahip olan Bakanlığım, “70 milyonun yaşamını direkt etkileyen, sanayi ve ticaretin düzenlenmesi, esnafla ilgili konular, KOBİ'ler, tüketici korunması, reklamlar, piyasa denetimi, ithal ürünlerin denetlenmesi, ürün standartlarının belirlenmesi, kuyumcu terazisinden istasyonlardaki akaryakıt pompalarına kadar bütün ölçü aletlerinin doğru ölçüp ölçmediğini, patent, rekabeti sağlamayı bünyesinde tutmaktadır..” Bu yüzden bilginin etkin kullanılması gerekmekte , bunun için ise teknolojinin etkin kullanımına ihtiyaç olduğu aşikardır.
Gelişen yeni bilişim teknolojileri ile birlikte; mevzuatla verilen görevlere ilişkin hizmetlerin daha düzenli, zaman kaybına yol açmadan daha rasyonel ve daha verimli yürütülmesine olanak sağlayacak bir yapının oluşturulması çalışmaları çerçevesinde merkez ile tüm il müdürlüklerimizde yaygınlaştırılan bilişim teknolojileri ve Bakanlığımız hizmetlerinin bilgisayar ortamında yürütülmesi, kurumlararası bilgi alışverişin sağlanmasına yönelik alt yapısı çalışmalarına başlanılmıştır. Uygulama yazılım programlarımız tek veri tabanına sahip, bilgi sistemlerinden oluşan Web tabanlı bir yapıda gerçekleştirilmiştir. 2001 yılında Personel Bilgi Sistemi, İdari İşler Bilgi Sistemi ve Evrak Bilgi Sistemi ile Sanayi.NET başlamıştır.
Bakanlık birimlerinin ihtiyaçları doğrultusunda diğer birimlere ait uygulamalar zamanla geliştirilmiştir. Modüler yapı sayesinde ek donanım ihtiyacı doğurmadan aynı donanım üzerinde, tek noktadan güvenlik sistemleri ile tek noktadan Bakanlığımızın ihtiyaç duyduğu tüm yapılar entegre edilmiştir. Sanayi.NET projesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı birimlerinin kendi içlerinde ve birbirleri arasında yaptıkları ve vatandaş ile gerçekleştirdikleri her türlü işlemi elektronik ortama taşımıştır. (www.sanayi.gov.tr ) adresinde vatandaş ve diğer kurumlara yönelik olarak hizmet veren Sanayi.Net projesi, kurum içerisinde ise, (www.sanayi.net.tr ) adresinde İntranet'te hizmet vermektedir. Böylece İntranet ortamında girilen veriler, İnternet ortamında diğer kurum ve vatandaşlar ile paylaşılmaktadır. Sanayi.NET'in mimari yapısı hizmet katmanı, e-kavşak katmanı ve bütünleşme katmanından oluşmaktadır.
Bakanlığımızın (www.sanayi.gov.tr) adresi üzerinden gerçek ve tüzel kişilere Web üzerinden aşağıdaki hizmetler çevrimiçi olarak verilmektedir.
Garanti Belgesi (e-imzalı),
Satış Sonrası Hizmet Yeterlilik Belgesi (e-imzalı),
Muafiyet İşlemleri,
Kapıdan ve Kampanyalı satışlarda Firma Sorgulanması,
Bakanlıktaki Evrakın Takibi,
Sanayi Sicil ve Envanteri İşlemleri,
Sanayi Sicil Yıllık İşletme Cetveli İşlemleri,
Şirket Unvanları Sorgulanması,
Kooperatif Unvanı Sorgulama,
Tüketici ve Reklâm Şikayetleri,
Ürün güvenliği şikayeti,
Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi Sistemi,
Vatandaş Bilgilendirme servisleri,
TSM'lerinin yapmış olduğu Şirket İşlemleri mevcuttur.
Günümüzdeki mevzuat ve yasal düzenlemelerin izin verdiği en üst noktada hizmetleri elektronik biçimde sunmayı amaçlayan Net kapısının temelinde, Bakanlığımızı tamamen şeffaf ve verimli bir yapıya kavuşturmak ve bu yapının sağladığı avantajları hizmete dönüştürerek vatandaşımıza, şirketlere ve diğer tüm ilgililerimize en üst kalitede hizmet sunmak hedefi yatmaktadır. Bu Net kapısı üzerinden şirket kurulum süreçlerinin işletilmesinden garanti belgesi alım sürecine dek birçok işlem, alışılagelmiş yöntemlerden çok daha kısa sürede ve kolaylıkla gerçekleştirilebilmektedir.
Bu sayede hem Bakanlık daha verimli ve tasarruflu çalışmakta hem de vatandaşlar ile şirketler yer ve zaman bağımsız biçimde, yüksek kalitede hizmet almaktadır.
İl Müdürlüklerimiz ve Merkez Teşkilatımız arasındaki evrak akışı en aza indirilmiş, bilgi kaynağından ve tek noktadan erişim sağlanmıştır,
Merkezden denetlenme kolaylaştırılmıştır,
Bilgiye hızlı ve kolay ulaşma olanağı getirilmiştir,
Gerçek zamanlı ve dinamik bilgilenme mevcuttur,
Kaynakların ortak kullanımı ve verimliliği artmıştır,
İş süreçlerinin elektronik ortamda başlaması ve bitmesi bilginin etkinliğini sağlamıştır,
7x24 kesintisiz hizmet sağlanabilmesi, başvuru veya hizmet sonucunu sorunsuzca alabilme,
E-imza uygulamalarımızdan dolayı belgelendirme işlemlerinin maliyeti, gerek kamu gerekse hizmet alanlar açısından azalmıştır.

e-Esnaf Projesi ile esnafa ne gibi hizmetler sunuluyor ya da kolaylıklar sağlanıyor
Esnaf ve sanatkârların;
-Ekonomik ve sosyal hayata olan katkılarını artırmak,
-Bilimsel ve teknolojik yeniliklere uyum sağlayabilmelerini temin etmek,
-Bu kesim hakkında verilecek kararlar için doğru ve güvenilir bilgilere kısa sürede ulaşmak,
maksadıyla Bakanlık e-esnaf ve sanatkar veri tabanı hazırlanmıştır.
Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu'nun (TESK), 13 adet esnaf ve sanatkarlar mesleki federasyonun, 82 adet Esnaf ve sanatkârlar odaları birliğinin, 3154 adet esnaf ve sanatkarlar odasının tüzel kişilik bilgileri, 1.865.526 esnaf ve sanatkarın gerçek kişi bilgileri, yer almaktadır.
Bu bilgilerdeki değişiklikler, değişikliği takiben sistemde de değişmektedir.
Bakanlık e-Esnaf ve Sanatkar veri tabanı sayesinde 81 ilde kurulu esnaf ve sanatkarlar sicil müdürlükleri;
-Ticari faaliyete başlayan (tescil),
-Durumunda değişiklik olan (tadil),
-Ticari faaliyetini bırakan (terkin),
işlemlerini İnternet ortamında gerçekleştirmektedir. Ayrıca; Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Gazetesi İnternet ortamında yayınlanmaktadır.
Zafer Çağlayan, elektronik ortamın daha fazla kullanılması ve tüm belge ve bilgilerin elektronik ortamda saklanması sonucunda bakanlıkta iş yükünün azaldığına ve daha kaliteli ve masrafsız hizmet verilmeye başlandığına dikkat çekti.